Об утверждении положения о публичных слушаниях в Большесельском муниципальном районе

203 от 12.12.2006

Скачать (58.5 Кб)

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 12.12.2006 № 203
с.Большое Село

Об утверждении положения о публичных слушаниях в Большесельском муниципальном районе

В соответствии со ст. 28, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15 Устава Большесельского муниципального района Собрание представителей Большесельского муниципального района РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Большесельском муниципальном районе.
2. Опубликовать настоящее решение в газете “Большесельские вести”.

Глава муниципального района М.В.Слапик

Утверждено
Решением Собрания представителей
Большесельского муниципального района
от 12.12.2006 № 203

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Большесельского муниципального района.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Большесельского муниципального района.
1.3. Основными целями проведения публичных слушаний являются:
- информирование общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- осуществление связи органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования;
- подготовка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказание влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Большесельского муниципального района.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносится:
1) проект Устава Большесельского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большесельского муниципального района;
2) проект бюджета Большесельского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Большесельского муниципального района;
5) иные вопросы местного значения и проекты муниципальных правовых актов, требующие учета интересов жителей Большесельского муниципального района.

2. ИНИЦИАТОРЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:
- население Большесельского муниципального района;
- Собрание депутатов Большесельского муниципального района;
- глава Большесельского муниципального района.
(п. 2.1 в ред. Решения Собрания депутатов Большесельского муниципального района от 31.08.2006 N 45)

3. ИНИЦИАТИВА НАСЕЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
3.1. С ходатайством о проведении публичных слушаний от имени населения обращается инициативная группа. Инициативная группа численностью не менее 30 человек или не менее трех организаций направляет в Собрание представителей Большесельского муниципального района ходатайство о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта Собрания депутатов Большесельского муниципального района или главы Большесельского муниципального района.
К ходатайству прилагается список инициативной группы (указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, паспортные данные, личная подпись), протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы.
3.2. В ходатайстве указывается:
- тема публичных слушаний (вопросы, проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- мотивы проведения публичных слушаний;
- предполагаемая дата проведения публичных слушаний;
- список кандидатур для включения в состав комиссии.
Ходатайство подписывается всеми инициаторами публичных слушаний.
3.3. Собрание представителей Большесельского муниципального района рассматривает ходатайство на ближайшем очередном заседании, но не позднее 10 дней с момента поступления ходатайства. На заседании Собрания представителей Большесельского муниципального района вправе выступить уполномоченное инициативной группой лицо с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний.
3.4. По результатам рассмотрения ходатайства Собрание представителей Большесельского муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний либо отклонении ходатайства об их проведении с обоснованием отклонения.
3.5. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы вправе повторно внести предложение о проведении публичных слушаний по тому же вопросу с приложением более 100 подписей жителей Большесельского муниципального района.

4. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
4.1. Публичные слушания по инициативе населения и Собрания представителей Большесельского муниципального района назначаются решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
4.2. Глава Большесельского муниципального района может назначить публичные слушания по вопросам, отнесенным Уставом Большесельского муниципального района к компетенции главы Большесельского муниципального района, собственным решением (постановлением главы муниципального района).
4.3. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
4.3.1. Тема публичных слушаний.
4.3.2. Время и место проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении.
4.3.3. Комиссия Собрания представителей Большесельского муниципального района, структурное подразделение администрации Большесельского муниципального района, ответственные за подготовку и проведение публичных слушаний.
4.4. Председатель Собрания представителей Большесельского муниципального района подготовку и проведение слушаний возлагает на комиссию Собрания представителей Большесельского муниципального района, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.
Глава Большесельского муниципального района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Большесельского муниципального района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
Собрание представителей Большесельского муниципального района и глава Большесельского муниципального района вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных и содержательных задач и привлекать к деятельности комиссии и структурного подразделения других лиц.
4.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 14 дней до начала слушаний.
4.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Собрания представителей Большесельского муниципального района, структурным подразделением администрации Большесельского муниципального района, ответственными за их подготовку и проведение.
4.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий или иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Большесельского муниципального района, а также руководители организаций, действующих на территории Большесельского муниципального района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе населения Большесельского муниципального района - представители данной инициативной группы.
4.8. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комиссией Собрания представителей Большесельского муниципального района, структурным подразделением администрации Большесельского муниципального района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

5. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
5.1. Публичные слушания проводятся в помещении, определенном в решении Собрания представителей Большесельского муниципального района или главы Большесельского муниципального района о назначении слушаний. Перед началом слушаний проводится регистрация его участников.
5.2. Выбирается председательствующий. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания представителей Большесельского муниципального района, глава Большесельского муниципального района.
5.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
5.4.Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю комиссии Собрания представителей Большесельского муниципального района, структурного подразделения администрации Большесельского муниципального района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории Большесельского муниципального района, представителям общественных объединений на территории Большесельского муниципального района, представителям Большесельского общественного собрания, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма о намерении выступить.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.
5.5. На слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
5.6. После окончания обсуждений по всем вопросам повестки публичных слушаний секретарь уточняет рекомендации, содержащиеся в итоговом документе.
Результаты публичных слушаний заносятся в протокол.

6. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

6.1. По результатам публичных слушаний открытым голосованием принимается итоговый документ публичных слушаний (приложение N 1). Итоговый документ принимается большинством голосов от числа принявших участие в публичных слушаниях лиц.
Указанный итоговый документ утверждается соответственно Собранием представителей Большесельского муниципального района, главой Большесельского муниципального района.
6.2. Итоговый документ по результатам слушаний подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
6.3. Результаты публичных слушаний по каждому вопросу публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, чей проект правового акта обсуждался, с принятием соответствующих решений, которые в обязательном порядке доводятся до инициаторов и участников публичных слушаний и до населения Большесельского муниципального района.

Приложение N 1
к Положению о публичных
слушаниях в Большесельском
муниципальном районе

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Публичные слушания назначены решением Собрания представителей Большесельского муниципального района (постановлением главы Большесельского муниципального района) от ______________ N ___________

Тема публичных слушаний:___________________

Дата проведения ________________________